|
Đấu thầu mua thuốc là vấn đề rất được quan tâm của các
cơ quan quản lý nhà nước, đặc biệt là việc quản lý giá thuốc, thống nhất giá thuốc
và quản lý chất lượng thuốc. Thực hiện Thông tư của Bộ Y tế về đấu thầu thuốc
trong các cơ sở y tế công lập, Sở Y tế Nghệ An đã tiến hành đấu thầu mua thuốc
tập trung tất cả các thuốc có nhu cầu sử dụng trên địa bàn tỉnh từ năm 2007 đến
nay. Các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh căn cứ kết quả đấu thầu của Sở Y tế thực
hiện việc ký kết hợp đồng với các nhà thầu và mua thuốc với mức giá thống nhất
trong toàn tỉnh.
Trong bối cảnh hiện nay, quỹ Bảo hiểm Y tế (BHYT) có
nguy cơ mất cân đối, tình trạng gian lận trục lợi quỹ BHYT đang là vấn đề
“nóng”. Vấn đề được đưa ra thảo luận là hiệu quả hoạt động của phương thức đấu thầu
tập trung, quy trình tiến hành tổ chức lựa chọn nhà thầu, so sánh giá thuốc
trúng thầu. Như vậy, hoạt động đấu thầu thuốc theo phương thức đấu thầu tập
trung tại Sở Y tế Nghệ An diễn ra như thế nào? Danh mục thuốc xây dựng có hợp
lý hay không? Giá thuốc lựa chọn bằng phương thức đấu thầu tập trung có giảm
hay không?
Để góp phần trả lời những câu hỏi trên, nghiên cứu đã
được tiến hành với mục tiêu Phân tích kết quả đấu thầu thuốc tại Sở Y tế Nghệ An trong năm
2016-2017, từ đó đóng góp một số ý kiến giúp hoàn thiện hơn nữa hoạt
động đấu thầu thuốc tập trung tại Sở Y tế Nghệ An trong những năm tiếp theo.
Đối tượng nghiên cứu
Kết quả đấu thầu thuốc năm 2016-2017 bao gồm: Danh mục thuốc (DMT) mời
thầu, chào thầu, DMT đạt yêu cầu kỹ thuật (YCKT), không đạt YCKT, danh mục
thuốc trúng thầu, không trúng thầu.
Phương pháp
nghiên cứu
Phương pháp mô tả cắt
ngang hồi cứu: Mô tả các hoạt động và kết quả đấu thầu thuốc trong năm
2016-2017 thông qua hồi cứu tài liệu sẵn có trong quá trình lựa chọn nhà thầu
gồm: DMT khung Sở Y tế gửi các bệnh viện xây dựng nhu cầu, DMT tổng hợp nhu cầu
từ các đơn vị, DMT đề nghị UBND tỉnh ra quyết định mở rộng DM đấu thầu tập
trung cấp địa phương, DMT được phê duyệt kế hoạch, DMT mời thầu, chào thầu, DMT
đạt YCKT, không đạt YCKT, DMT trúng thầu, không trúng thầu, báo cáo chấm thầu
kỹ thuật, báo cáo kết quả lựa chọn nhà thầu, quyết định phê duyệt kế hoạch,
quyết định phê duyệt năng lực kinh nghiệm và YCKT của hàng hóa dự thầu, quyết
định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, báo cáo thẩm định kế hoạch đấu thầu
của các đơn vị khám chữa bệnh (KCB) năm 2017 tính đến 30/11/2017.
Kết luận
Công tác đấu thầu tập trung cấp địa phương tại tỉnh Nghệ An cho thấy
hiệu quả của công tác đấu thầu tập trung cấp tỉnh trong xây dựng danh mục, tổ
chức lựa chọn nhà thầu. Để công tác đấu thầu đạt hiệu quả cao hơn, đảm bảo
chính xác, minh bạch lựa chọn được thuốc tốt, giá cả hợp lý và đáp ứng được nhu
cầu điều trị của các cơ sở y tế Bộ Y tế cần đẩy mạnh hơn nữa công tác đàm phán
giá, đấu thầu tập trung cấp quốc gia, đồng thời Sở Y tế cần nâng cao năng lực
của các chuyên gia, các nhà thầu cũng như rà soát chặt chẽ việc đề xuất danh
mục thuốc của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.
|